点面结合 抓好帮扶 助推残疾人精准脱贫

    发布日期:2019-02-27 信息来源:鼎城区残联 字体:[ ]

    鼎城区现有残疾人4.78万人,占全区总人口的6%,其中有持证残疾人16675人。近年来,为贯彻落实习近平总书记 “全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的重要思想,区残联在省、APP自助领取彩金38的指导下,在区委区政府的领导下,以驻村帮扶为契机,着力构建“一户一结对、一户一门路”的扶贫格局,千方百计促进残疾人创业增收,提升残疾人的生活水平,在助推残疾人精准脱贫方面,发挥了重要作用,成效显著。其成绩的取得主要来源于以下几个方面:

    1. 面上抓基础,织密残疾人脱贫政策服务网

      2014年,鼎城区精准扶贫工作全面展开,为提高残疾人结对帮扶的参与度和受益面,区残联上下联动、精准识别,最终将4128名残疾人确定为建档立卡的贫困人口。为帮扶这一弱势群体,区残联在康复、教育、创业、技能培训等方面出台了《关于开展残疾人精准康复工作的实施方案》、《鼎城区残疾人创业扶持办法》、《鼎城区残疾人无障碍设施改造进家庭实施方案》、《关于对就业年龄段的残疾人进行技能培训的实施方案》等一系列优惠政策,为残疾人的精准脱贫打下了坚定的基础。

      1、紧盯精准,搞好康复服务

      随着各项工作的推进,区残联领导班子越来越意识到,因残致贫的残疾人比例极高,康复工作对残疾人重拾生活信心和摆脱贫困起着至关重要的作用,应当作为重点工作来抓落实。为使残疾人“人人享有康复”,鼎城区残联先后组织资金2000多万元,为各类残疾人发放辅助器具3万多件,其中轮椅2000多台,腋拐3100多付,坐便椅1000多台,助听器300多人次,盲杖盲表600多套,盲人语音闪光开水壶1000个,投入资金排在全市首位。不少残疾人反馈,这些辅助器具的配送,既改善了他们的生活环境,又提高了他们的生活质量。

      在扎实推进残疾人康复服务工作的过程中,区残联经过实际调查走访,不断创新工作方式和方法,致力于让残疾人提高生活自理能力。经过前期调研,区残联最终确定为盲人配发语音闪光开水壶,走在了全市前列,并在珊瑚岗村这一扶贫点村做到了全覆盖。

      同时,区残联充分借力省、APP自助领取彩金38的优惠政策,对残疾人进行精准康复与帮扶。近年来,随着社会大众对残疾人群体关注度的提高,残疾人群体的生活幸福指数也在不断升高。在全国进行无障碍设施改造的背景下,我们充分把握机会,深入基层在全区范围内寻找符合条件的残疾人,对其进行地面平整及坡化处理、低位灶台等无障碍改造,并安装相应无障碍设备,包括卧室沿墙及床头扶手、卫生间扶手、浴凳等改善残疾人家居卫生条件的其他设施。值得一提的是,在中央、省指标只有40户贫困残疾人家庭的时候,我们投入67万元,完成了对许家桥乡为主的90户贫困残疾人无障碍设施改造。

      2、突出重点,推进教育就业

      教育是民生大计,为使更多贫困残疾学生和残疾家庭子女学业生活有保障、顺利完成学业,区残联积极落实资助政策,并根据省、APP自助领取彩金38的相关部署,在区委、区政府的大力支持下,出台了《关于对残疾人家庭子女、残疾学生实施的助学办法》,针对高中阶段残疾学生每人每学年资助1400元,高中阶段贫困残疾人家庭子女每人每学年资助1000元。残疾人大学生按标准资助4000至6000元,高中阶段贫困残疾人家庭子女资助3000元。

      要想脱贫致富,最重要的是摆脱“等、靠、要”的思想,激发他们自主创业就业的意识。驻村后,针对近年来农村种植业、养殖业蓬勃发展,但不少农民缺乏技术,粗放经营、效率不高的实际情况,区残联联系区农教办定期举办实用技术培训,主要传授水稻的培管、土壤的结构与用肥等种植养殖类知识。另一方面,区残联通过开展职业技能培训,为不少贫困残疾人家庭带去了希望。每年职业技能培训后,区残联邀请市城区企业代表召开残疾人招聘会,每年现场达成就业意向的残疾人达50%以上。在鼓励创业方面,区残联曾经尝试过为自主创业的残疾人购买社保等方式,后考虑到鼎城区农村面积广大,参与种植和养殖的残疾人较多,则以给予创业扶持资金的方式,根据种植和养殖规模大小,每年对每户残疾人给予4000至30000元的创业扶持资金,目前,珊瑚岗村已有28户54名残疾人受益,人均获得6000元资金。该村的残疾人张开有和妻子都是建档立卡贫困户,又有养猪的意愿。在了解到这样的情况后,我们区残联为他提供了1万元创业扶持资金购买猪苗,现在他已经成了养殖大户,预计今年可达到6万元左右的收入,即将脱贫。

      3、加大投入,保障政策落实

      俗话说,“巧妇难为无米之炊”。推进残疾人工作,还需要强大的资金保障。2014年以来,鼎城区残联共计投入1150余万元,其中康复经费500余万元,创业扶持经费150余万元,无障碍设施改造经费250余万元,残疾人助学经费100余万元,实用技术和技能培训150余万元。对残疾人绝不吝啬,但区残联时刻注意“开源”。除了争取财政资金以外,鼎城区残联广泛拓展资金来源渠道。今年助残日前,区残联向区委、区政府提交了《关于助残日期间国家公职人员捐献一天工资的申请》,并最终促成了全区所有公职人员在助残日当天,义务为残疾人事业捐献一天工资。

    2. 点上强责任,打好残疾人脱贫攻坚组合拳

      1、队员沉下去,驻村帮扶尽责

      为打赢脱贫攻坚战,帮助全区贫困村脱贫,经区委、区政府安排,区残联作为牵头单位,派驻到许家桥回族维吾尔族乡珊瑚岗村,该村当时有建档立卡贫困户108户340人,其中残疾人占三分之一以上。自驻村扶贫开展工作以来,扶贫工作队与村支两委下组入户,调查了解,深入接触,精准掌握了全村108户的基本情况、致贫原因。精确统计出全村因残致贫的有12户28人。针对这一现状,工作队严格按照“五到户”的要求,分别对85户155人进行了发展生产帮扶,其中帮助劳务输出110人次,技能培训15人,对41户50人进行了教育助学,对45户122人进行了危房改造,对29户58人进行了社会兜底保障,对31户按大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底等进行了健康扶贫。此外,按“六到村”的要求,全村共疏通沟渠8000米,基木解决10个组的农田灌溉问题。村道硬化5000米,共11个组800多户群众受益。村道除杂8000米,方便了全村老百姓出行。村道各岔路口安装监控十余台,网络入户60余户,网络监控基本无死角,有效保障了全村老百姓的安全。公共服务基本完善,既方便了群众就近办事、就医,也丰富了群众的文化生活。同时对村级资产进行了清理,村级经济收入有望突破4万元。油茶低改已完成200亩,预计5年就有良好的收益。

      村子富起来了,自然能带动贫困户比学赶超、积极作为。残疾人是一个特殊的弱势群体,我们在驻村帮扶的过程中,巧妙借助精准脱贫的东风,充分帮扶残疾人群体,重点帮扶建档立卡的贫困残疾人群体,主要体现在以下两个方面。

        2、干部一对一,结对帮扶尽力

      作为驻村扶贫的牵头单位,鼎城区残联11名二层骨干组成的工作队结对帮扶了该村46户贫困户,每名队员结对3至5户,其中至少结对1户残疾人家庭。组联股股长汤利结对的残疾人林美英是建档立卡的贫困户,在对其家庭进行充分了解后,考虑到劳动强度的问题,为她购买了200只鸡苗和鸡饲料,帮助她发展养殖业,同时还推荐她到城里务工,目前,林美英已实现脱贫。

      3、扶贫先扶志,社会帮扶尽心

      为确保贫苦户不愁穿,扶贫工作队多次组织企业为珊瑚岗村贫困户进行爱心捐赠,先后获得价值40万元的服装、老花镜和各式鞋类。

      而为了激发贫困户以自身实际行动脱贫,扶贫工作队与村支两委建立了爱心扶贫超市,凡是每个月务工5天以上的残疾人及建档立卡的贫困户,或者务工时间半年且每月劳动所得工资2000元以上的18岁至60岁的正常劳动力,凭工资结算单,可以在超市免费挑选一套衣服或一副老花镜。这一创举,受到了社会各界,特别是贫困户的好评。

      通过近些年的努力,鼎城区残联虽然在残疾人脱贫攻坚上取得了一定成绩,但我们也清楚的认识到,我们仍然存在许多不足之处,与领导的要求相比还有很大差距。为此,在今后的工作中,我们将进一步紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,以“脱贫攻坚,决胜小康”为主线,巧借精准脱贫的东风,不断满足残疾人对美好生活的需要,开启新时代残疾人事业发展新征程。

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